发展蓝色经济 建设“智慧海洋”

2018-06-08 10:29:51来源:厦门日报
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美丽的鹭江道海岸线风光。(记者 王火炎 航拍器摄/资料图)

五缘湾游艇码头。(记者 王火炎 摄/资料图)

2017年第十届中国(厦门)国际休闲渔业博览会上,钓具展台吸引了不少垂钓爱好者。(记者 林铭鸿 摄/资料图)

观众在海洋三所鲸豚馆参观灰鲸等海洋生物标本。(记者 姚凡 摄/资料图)

6月8日是世界海洋日暨“6·8全国海洋宣传日”,今年宣传日的活动主题是“奋进新时代扬帆新海洋”,围绕“加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土”总目标,进一步营造关心海洋、关注海洋、关爱海洋的氛围,推动实现海洋事业共赢共享的高质量发展。

靓丽的滨海岸线景观是厦门独特的一张城市名片。近年来,在市委、市政府的部署与推动建设下,不仅厦门海的颜值日新月异,海洋“含金量”也在不断提升。

勇立潮头谋新篇。2017年,全市海洋渔业工作写就了一张亮眼的成绩单——建设“十三五”国家海洋经济创新发展示范市成为全国样板;海沧湾整治被评定为“蓝色海湾国家示范工程”;中华白海豚保护及保护区管理经验成为全国标杆;第一次全国海洋经济调查工作进展名列全国前茅……厦门取得的成就,值得每一位在此安居乐业的厦门居民引以为傲。

海洋经济蓬勃发展

2017年,全市海洋经济实现总产值2295亿元,较上年同期增长10.7%;实现增加值603亿元,同比增长10.2%,海洋生产总值占GDP比重年年提高,去年已达15.1%。经济数字不断攀升的背后,是厦门市充分运用科技创新、项目带动、人才体制机制改革等措施,加快技术创新和成果转化,大力发展海洋战略性新兴产业的结果。在一批涉海好项目的带动下,厦门海洋经济发展驶向了快车道——2012年以来,全市共实施海洋经济项目147项,项目总投资47.55亿元,带动新增产值68.7亿元,新增利税7.5亿元,新增就业1700人。在推进“十三五”国家海洋经济创新发展示范市建设方面,目前已立项18个海洋经济创新发展示范项目,总投资9.22亿元,至今年5月完成投资4.08亿元。

在海洋部门的扶持与推动下,金达威集团的多不饱和脂肪酸微胶囊等一批由大企业引领的大项目迅速转化落地,并形成产业规模助力海洋经济蓬勃发展,目前厦门市拥有省市两级海洋新兴龙头企业25家,全面覆盖海洋生物医药、海洋装备制造、海洋生物种业、海洋文化创意等新兴产业领域。海洋生物育种和健康养殖业的品牌影响力也在不断扩大,厦门大学培育出的杂色鲍“东优1号”、“西盘鲍”,日本囊对虾“闽海1号”以及集美大学培育的大黄鱼“闽优1号”、坛紫菜“闽丰1号”等水产种苗获农业部认证为国家级水产新品种,南美白对虾“桂海1号”、“厦兴龙1号”等优质品种推广辐射至全国,厦门水产种苗的品牌新优势逐步获得各方认可。

科技引领产业腾飞

今年11月,2018国际海洋周将与全球宾客相约厦门。从上个月开始,厦门南方海洋研究中心就已向全社会广发“英雄帖”,为作为海洋周重要配套活动之一的海洋科技成果转化洽谈会招募优秀参展成员。四年来,在洽谈会的牵线搭桥下,108个海洋科技项目成功签约,签约总金额达到1.58亿元——厦门的海洋人深信,科技创新驱动的力量,才是启动“蓝色经济”,拓宽海洋发展空间的金钥匙。为了帮助海洋科技初创企业发展壮大,海洋部门从解决实际问题入手,会同国家开发银行厦门分行积极推进开发性金融促进海洋经济发展试点工作,加强对海洋产业发展的政策支持和金融扶持,金融机构累计授信海洋经济类项目31个,承诺贷款94.89亿元,贷款余额33.85亿元。与此同时,截至2017年底,海洋“助保贷”业务支持涉海企业贷款合计2970万元。

目前,厦门市还在大力推进“智慧海洋”工程建设,组织编制完成海洋大数据分中心、智慧生态巡查、智慧海上执法等一期项目建设方案,互联网+海洋协同创新公共服务平台建设已基本完成,实现了海洋经济项目的在线申报、监管、验收以及成果和需求对接等。

统筹保护海洋生态环境

郁郁葱葱的红树林景观取代了杂乱的滩涂,清爽整洁的木栈道向远方无限延伸,从海沧湾嵩屿码头至海沧大桥沿岸,一个崭新的亲水平台令游客与市民流连忘返——围绕岸线整治、增加湿地面积、海洋垃圾监测技术标准体系建设,厦门大力推进“蓝色海湾”整治工程,海沧湾累计完成岸线整治10.9公里,由过去平平无奇的简陋泥滩变身为今日风景宜人的蓝色海湾国家示范工程。

在海洋经济发展蒸蒸日上的同时,厦门始终紧守海洋生态“红线”,将海洋生态文明建设放在突出地位,构建海洋生态环保新格局。从制度入手,强化生态文明体制改革,厦门市先后制定出台了《厦门市海洋环境保护规划》《厦门市九龙江-厦门湾排海污染物总量控制试点工作实施方案》,《厦门市滨海湿地保护与修复方案》也已经政府专题会议原则通过。在相关涉海部门的共同努力下,厦门市通过实施陆海统筹、河海联动,多维度综合治理,持续推动《厦门近岸海域水环境污染治理方案》各项工作落实,海洋环境质量水平不断提升——根据省海洋与渔业厅提供的《2017年福建省沿海各地市近岸海域水质状况》考核结果,厦门湾局部海域一、二类水质比例达69.1%,比目标值提高了4.2%。

提升海洋综合管控水平

对于各类涉海违法行为,厦门始终秉持“零容忍”的态度。近年来,厦门不仅创新海洋管理执法机制,各涉海部门齐抓共治,先后对非法采砂、非法经营餐饮船、非法捕捞等行为进行联合打击根治,还通过建立海陆联动、市区捆绑、厦漳泉跨区域协作的海上执法机制,建立海上倾废全过程监控,在厦门湾口海砂开采等工程中探索引入第三方委托环境监理等社会化服务机构建立海洋环境工程监理机制,全面提升海上监管治理体系现代化水平。去年,厦门市海洋部门从提升海域生态环境,保障水产品质量安全,海域安全监管等方面入手,科学配置海洋资源,切实保障重大会晤在厦门顺利召开。因执法表现突出,市海洋综合执法支队还获得农业部2017年“全国渔业执法文明窗口单位”和“亮剑”渔政系列专题执法行动先进集体的称号。

值得一提的是,厦门市还在全国沿海地区率先开展海洋与渔业规划整合工作,形成海上“一张图”,将海洋功能区划(2013-2020年)及厦门市珍稀海洋物种国家级自然保护区总体规划矢量数据提交“多规合一”系统,在提高项目用海的产业准入门槛和生态门槛,建立生态用海管理制度,实行围填海总量和年度强度双控制度的同时,科学配置海洋资源,做好重大重点项目用海保障,海域资源的集约、节约和科学利用进一步加强。

深化海洋国际交流与合作

2017年,厦门的海洋对外交流与合作又迈出了坚实的一步。中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作工作取得良好成效,通过美方代表团的访问,合作基础得到了进一步强化,厦门还在全国率先实现了垃圾漂移轨迹和区域的预测预报,进一步健全厦门海漂垃圾处置的长效管理机制,成为国际海漂垃圾治理的样板城市。2017厦门国际海洋周上,来自43个国家的200多名代表齐聚一堂,共同为海洋的未来发展出谋划策。从效果来看,运作日渐成熟的海洋周不仅逐步发展成为权威发布国家海洋政策、开展海洋国际交流与合作的一大平台,新设立的海洋嘉年华活动还吸引了超过20万市民游客的参与,海洋周的群众参与度、活动影响力正在全面提升。

与此同时,厦门还在持续推进中国-东盟海洋合作中心建设,完成中心顶层设计和战略规划结题验收的同时,还研究提出中心机构建设新思路,陆续推进中国-东盟海洋大数据信息服务平台、中国-东盟海洋公园生态服务平台、中国-东盟海洋公共服务平台项目的建设。

6月8日,厦门市“6·8全国海洋宣传日”系列活动拉开帷幕,活动由厦门市海洋与渔业局、国家海洋局第三海洋研究所、国家海洋局厦门海洋预报台和中国海监第六支队共同主办。(记者  林雯)

责编:张嘉诚

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