建光泽用“绿水补偿”守护“一溪绿水

2019-01-10 10:20:26来源:人民网
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福建南平市光泽县隐没在武夷群山中,潺潺的富屯溪水跨镇走村流经光泽,向下游的邵武县流去。2016年底,光泽境内的水质监测点亮起了“红灯”,五项指标中有两项超标,如何确保源头水质,使交给下游的水质达到国家二类标准,成了光泽的一块“心病”。

2017年起,光泽县启动绿水维护补偿机制,通过河道治理考核与财政生态转移支付相结合,将河道治理责任落实到镇、村;同时对境内的河道进行分段治理,村镇两级合力,共同守护一溪绿水。

生态账与财政账“挂钩”

作为闽江源头,光泽县境内共有111条大小河流交织成网。全光泽县流域范围广,共有8个乡镇、99个村居(农场)的近12万村民的生活污水,以及每日1万吨的城市生活污水,加之畜禽养殖污水、企业污水等需要治理,治理跨度大,责任难以厘清。

2017年,光泽县推出绿水维护补偿机制,通过对河道的水质、日常管理、万人保洁项目和农业面源污染进行考核,并根据考核的排名对不同乡镇给予不同金额的绿水维护补偿金,将乡镇的“生态账”与财政生态转移支付相挂钩,厘清治理责任到镇、村。

为了摸清河道各分段的水质情况,光泽县在重点流域交界断面、重点乡镇和重点村交界断面,设置29个监测点,由第三方机构监测断面水质,不仅考核乡镇,而且考核99个村居(农场),既厘清了责任,也保证了考核的客观准确。

去年2月,光泽县对辖区8个乡镇的河道治理情况进行了考核,各乡镇都拿到了自己的“成绩单”。

“村镇合力”激发内生动力

司前乡域内有北溪和清溪两条流域,面积400多平方公里,曾经的司前乡“岸美、水绿、鱼游”,但是在非法捕鱼、污水排放和非法采砂的恶劣影响下,流域的生态遭到了严重破坏。有溪水流过的地方就可能有人涉足,如何通过合力保护河岸的生态,成了司前乡要解决的难题。

在2017年之前,河道的保护由村镇两级干部负责,乡镇干部每周巡逻一次,往往巡逻队前脚刚走,偷捕鱼的、倒垃圾的、排污的人后脚就“现原形”。

自2017年起,光泽县成立了河道巡逻队,为解决巡查人员少造成的顾此失彼现象,光泽县各村都成立了以村党支部书记或村主任为队长、村干部和小组长为成员的村级巡查队;同时,为解决破坏者“白天躲猫猫,晚上现原形”的问题,光泽县不少乡镇组建了河道夜巡队,实行全天候、全周期巡查。

司前乡派出所教导员张传兴去年成了司前乡夜巡队的副队长,他每周至少要领着乡治安巡逻队对司前乡境内的各河道巡逻一次,以防止河道破坏者趁夜间“伺机而动”。如今,由于乡巡队的昼夜巡逻,河道生态破坏者们无空子可钻,司前乡的河道治理取得了良好的成效。这一做法在光泽全县推广,激发了村镇合力治河的内生动力。

另外,光泽县投资1200万元建成16座流域水质自动监测站,建立了水质超标预警体系,水质出现超标将第一时间短信通知乡镇和环保部门人员,实现全流域水质24小时实时监控。

经过不懈的努力,截至2017年底,富屯溪光泽段水质达到国家二类标准,境内9条溪断面达到国家一类水质标准。(林晓丽)

责编:张阳

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